（2008年1月6日）

全国人大环资委主任委员、中华环保世纪行组委会主任毛如柏作总结讲话

同志们：

中华环保世纪行15周年座谈会暨总结表彰大会在大家的共同努力下，圆满完成了会议各项议程。我们这次会议，受到全国人大常委会领导同志的高度重视，热地副委员长出席会议并发表了重要讲话，充分肯定了我们工作取得的成效，对今后的工作提出了希望和要求。我们要深刻理解，准确把握，认真贯彻落实。

这次会议上，如棠同志代表中华环保世纪行组委会作了工作报告。从会议讨论看，大家都完全赞同这个报告。刚才我们听了10个省（区）人大环资委负责同志和2家新闻媒体代表发言，大家都受到了很多启发。通过发言和交流，使我们对在新的阶段继续把中华环保世纪行活动坚持下来、推动下去，更有了信心和力量。这次会议还对31个省（区、市）环保世纪行组织工作取得的成绩进行了表彰，也正是因为各省（区、市）的卓有成效的组织工作，使我们环保世纪行活动在全国各地顺利展开。虽然这次会议时间很短，但内容丰富，意义深远。我想通过这次会议谈谈几点感想：

第一，中华环保世纪行在过去15年中，在推进我国环保事业过程中，确实发挥了很大的作用，必须坚持下去。15年来，我们创造了这么一个很好的工作形式，形成了这么一个好的品牌，我们没有理由丢弃它，我们有理由在总结经验的基础上让中华环保世纪行活动更加深入地开展下去，把工作水平再大大地向前推动一步。

第二，我们确实要认真总结15年来所取得的经验，研究如何适应新的形势、新的环境对我们的要求，把中华环保世纪行工作提高到一个新水平。十届全国人大这5年来，全国人大环资委和其他13个组委会成员部门共同努力，在过去工作的基础上，认真总结、积极实践，中华环保世纪行活动取得了新的成效。我觉得有以下几个特点：

一是主题鲜明。中华环保世纪行非常明确的提出要紧紧围绕党和国家的工作大局，围绕人大常委会执法监督的重点，围绕环境与资源领域的重大问题开展活动。这几年来，我们一边探索，一边总结，使中华环保世纪行始终围绕着这三个方面来展开工作。

二是努力创造一种新的工作机制。也就是把人大的法律监督和新闻媒体的舆论监督以及依靠社会的群众监督有机联系起来、结合起来，使环保世纪行活动更具生命力，更具影响力。

三是在活动形式上实现大、中、小结合。这就是把大型集中采访活动与中型采访和小分队采访结合，明查与暗访结合，事先安排和突击抽查结合，以取得采访报道更好的效果。我想大型集中采访活动是有必要的，但是我们一定要从取得实效出发，可能更多地要采取中小型采访活动的方式。我们需要明查，也需要暗访，因为有许多环境污染的严重问题常常是通过暗访发现的。有一些活动需要做出安排，但是在安排活动的期间还要注意把握群众反映的情况，把握我们从不同渠道掌握的情况，采取一些突击抽查的办法，这样可以掌握更多的真实情况，以推动问题的解决。2005年叶如棠副主任委员带队到太湖漕桥河去，那就是采取“回马枪”的方式。根据群众反映，那个地方污染非常严重，河里流的都是黑水。当记者团到那里采访时，一夜之间全变成了清水。同志们，变清水不容易啊，说明他们是有“本事”的。因为把污水厂关掉也变不成清水，他们下了功夫，调水冲了一遍。因为群众有举报，我们有数，走了又突然返回，整个漕桥河又变黑了。环保世纪行不是跟人过不去，也不是跟这个地方过不去，而是跟这件事情、跟这个行为过不去。不这样做，事情就很难从根本上去解决。刚才，新华社记者陈芳在发言中介绍，如果没有他们在40度的高温下，在瓢泼大雨里等候八九个小时，违法企业污染转移你是逮不住的。所以，我们还是需要坚持这种采访形式。

四是在舆论监督方面敢于讲真话、讲实话，坚持深入报道、专题报道、跟踪报道相结合。我们不是简单地去曝光，通过曝光发现问题，找出一定的规律，促进问题的解决，以点来促进面上的工作，这样就必须在揭露、曝光的基础上要进行深入报道、专题报道、跟踪报道。只有这样，才能取得新闻报道的好效果。我们不是为曝光而曝光，不是为取得媒体的轰动效应。但是揭露和曝光是必须有的。正如盛华仁副委员长去年8月17日在听取中华环保世纪行记者团汇报会上说的，我们就是要维护法律的尊严，敢于同这些违法行为进行斗争。

五是运用采访活动掌握的情况和资料，不断扩大环保世纪行活动的影响力。现在许多省把世纪行采访了解到的情况制做成了专题片，在人大常委会会议上放，有的还给政府领导同志看，使各级领导更多的了解基层存在的环境资源问题，引起重视，采取果断措施加以解决。这个影响力更大。所以，我们不要仅仅停留在一次性的报道上。

第三，出席这次会议的有相当一部分同志可能在今年元月或3月就要退出现在的工作岗位了。但是，环保世纪行工作不能退出，要在这次会议总结经验的基础上继续向前走，还要走得更好，要提高到一个新的层次。所以，我要拜托继续干的同志们把环保世纪行活动接过去，把旗帜举起来，把活动深入持久地开展下去。

会议期间，大家对进一步开展好环保世纪行活动提出了一些意见和建议。如，建议在这次人大换届后，专门就环保世纪行工作组织一次短期的交流或培训，目的是让新的一届人大领导同志全面了解环保世纪行活动情况，继续把环保世纪行活动推动下去。又比如，关于下一步地方环保世纪行新闻作品评奖问题，建议将地方环保世纪行的优秀新闻作品纳入到中华环保世纪行新闻奖评选活动里面，对获得中华环保世纪行新闻奖的部分作品争取列入全国记协评选范围。这些意见和建议，我和如棠同志都赞成。请中华环保世纪行执委会认真研究一下，并商有关方面做出必要的安排。另外，如棠同志在工作报告中谈到县一级开展环保世纪行活动的问题，意思是希望今后环保世纪行活动的覆盖面更广一些，并不是要求县一级也要成立环保世纪行组织，我做一个补充说明。总之，我们这次大会开得很圆满、很成功，达到了总结工作、交流经验、鼓舞士气这样一个目的。希望环保世纪行活动在今后的岁月里能够做得更好，取得更大的成效。

同志们，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出了必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在现代化发展的突出位置，把富裕程度明显提高、生活质量明显改善，把环境良好的国家确定为全面建设小康社会的重要目标。当前，我国的环境状况逐步有所改善，但环境污染和生态恶化的总趋势尚未得到根本的遏制，水的问题、水环境污染触目惊心！能源的高消耗、低效利用以及结构性污染问题得不到解决，生态继续恶化。面对严峻的环境资源形势，我们要从科学发展、促进社会和谐发展的战略高度，深刻认识和把握全面推进环境与资源保护工作面临的新形势、新任务，抓住机遇、锐意进取，努力开创人大环境与资源保护工作的新局面，努力开创中华环保世纪行活动的新局面，为推动我国环境与资源保护事业又好又快发展做出新的贡献！