——吉林省“白山松水环保世纪行”宣传活动开展情况
（2008年1月）
吉林省人大环资委

根据全国人大环资委和中华环保世纪行宣传活动组委会的统一部署，我省的白山松水环保世纪行宣传活动开始于1995年。2003年新一届省人大环资委成立后，根据我省生态环境与资源保护和活动开展的实际情况，我们和省委宣传部、省环保局等十几个省直部门一起，重新组织成立了活动组织委员会及活动执行委员会。5年来，在组委会的领导下，执委会坚持从人民群众的根本利益出发，从全省的生态环境与资源保护实际出发，组织开展了一系列的宣传教育活动，为深入贯彻落实环境保护国策、提高干部群众环境意识，保护生态环境与资源，推进生态省建设，促进我省经济社会又好又快发展，发挥了重要的不可替代的作用。

一、5年来世纪行活动开展情况

作为我省最大规模的环境保护宣传活教育活动，5年来世纪行活动一直紧紧围绕国家有关环境保护的基本国策和方针政策，围绕我省经济社会发展各个时期的中心工作来展开。

（一）以生态环境建设和资源保护为中心，以确保宣传的针对性和教育的实效性为目的，精心研究确定年度活动主题。中华环保世纪行是一项面向全国的环保宣传活动，每年都有一个特定的活动主题。为了使我省每年的活动都更加具有针对性，主题更加切合我省实际，执委会在按照国家的统一部署开展活动的同时，还针对我省生态环境保护的实际情况，精心设计自己的主题。2003年，中华环保世纪行的活动主题是“推动生态环境建设、再造秀美山川”。为了使我省活动具有地域特色，增强活动的号召力和感染力，强化活动参与者和广大干部群众在保护生态环境方面的责任心和使命感，经过慎重研究，我们把这一主题改造成“推动生态环境建设、再造吉林秀美山川”。2006年，国家活动的主题是“推进节约型社会建设”，我省的活动主题则为“推进节约型社会建设——城市节水、建筑节能”。简单增加8个字，却使我省活动的开展更加具体真切，记者和基层同志普遍反映：主题这样一改“更加贴近生产、生活，更加利于把握和开展”，拉近了构建节约型社会与每一位干部群众的距离。我省2004、05、07年的活动主题虽然和国家的一样（分别是“珍惜每一寸土地”、“让人民群众喝上干净的水”、“推进节能减排，促进和谐发展”），但在制定我省活动方案时，我们还特别注意研究怎样把国家的主题融合到我省的实际中，把抽象的概念落实在实实在在的可感、可行的具体项目中。例如在2004年，我们就把在基本建设中如何节约用地、恢复耕地、改良贫瘠土地的内容作为宣传报道的重点；2005年我们把事关全省70%以上人口、80%以上GDP的松花江、东辽河流域的水资源保护和水污染治理作为采访报道的重点，收到了很好的效果。

（二）进一步强化组织领导，精心组织，周密部署。生态环境建设与资源保护，是一项涉及社会各个方面和各个层面，需要全社会共同参与的事业。世纪行活动不但需要各个部门的参与，更需要各部门、各单位、各方面的支持与配合。为了确保活动的顺利和卓有成效地进行，进一步增强活动的影响力，组委会在组织领导方面开展了一系列的工作。一是在原有组织机构基础上，根据每年活动主题所涉及的行业范围，适当调整扩大组委会成员单位。和中华环保世纪行宣传活动组委会相对应，我省活动组委会成员单位原来也是14个，但在开展活动中我们发现，现有的部门不足以涵盖所有开展活动的对象。为了增强活动的号召力和社会影响力，使每个活动主题都有政府相关部门来协调组织和配合，从2003年开始，组委会先后增加了省人大农委、财经委，省发改委和省生态办为成员单位。二是每年召开一次组委会会议暨活动新闻发布会、记者动员会。会上，由活动执委会代表组委会总结上年度活动开展情况，部署当年活动任务；省委宣传部领导讲话，从政治导向和宣传纪律方面对参与活动的媒体提出要求；省政府领导则在支持和配合方面对政府各部门提出要求，省人大常委会领导对活动的各个方面提出总体要求。各部门各负其责、各司其职，有分工有协作，保证了活动的顺利开展。

（三）围绕生态省建设和环境与资源保护，积极开展宣传采访活动。在组委会的精心安排和周密部署下，各成员单位按照职责分工，围绕着生态省建设规划实施，松花湖、二龙湖水资源保护与水污染治理，《水法》和《水污染防治法》贯彻实施，矿产资源开发利用和保护，辐射污染环境防治和危险废物污染环境治理，矿泉水资源保护等工作积极开展了世纪行宣传采访活动。省委宣传部及省广电局要求各新闻部门高度重视世纪行宣传工作，要把活动当作一项政治任务来抓，确保采访和刊播任务的完成；省财政厅两次拨款，为世纪行活动的顺利开展提供了资金保障；省环保局、省国土资源厅、省林业厅、省建设厅、省水利厅等部门根据活动主题派出专人，积极组织配合开展活动；其他部门单位或协助活动执委会开展活动，或自行组织人员采访报道，为活动做出了不同的贡献。省内各新闻部门认真落实活动组委会的部署，派出大量的优秀记者深入厂矿、村屯、渔场、林地、社区、学校等基层，采访了大量的干部群众，取得了优异的成绩。

（四）各新闻媒体尽职尽责，广大新闻工作者忘我工作，使活动取得丰硕富成果。在组委会正确的领导下，在各成员单位的积极支持和全力配合下，国家驻省媒体和省内新闻媒体派出最好的记者队伍忘我工作，使我省的世纪行活动5年来取得了丰硕的成果。

1、有力地宣传了环保国策，宣传了党和政府在生态环境与资源保护方面的方针政策，宣传了我省在生态环境建设、资源保护、生态省建设方面取得的成就，增强了干部群众的环境意识和构建资源节约型、环境友好型社会的信心，推进了生态省建设、节能减排以及循环经济的发展。5年来，世纪行宣传活动的主题和所涉及的内容几乎涵盖了生态环境建设与资源保护的所有方面。

2、推动了一批领导关心、社会关注的环境热点、难点问题的解决。2003年世纪行活动记者采访时发现，吉林市某单位将要引资数亿元人民币对松花湖五虎岛进行综合旅游开发，部分项目已经开工。该项目一旦全面实施，将对五虎岛生态乃至松花湖生态系统造成严重破坏。为了制止该项目的进行，执委会及时将情况向省人大做了汇报，并同时通报给省政府有关部门和吉林市政府，及时制止了这一严重违犯国家和省《自然保护区条例》《吉林市风景名胜区管理条例》等法律法规行为。2003年东辽河流域水污染法治工作检查中发现，公主岭华正公司污水处理设施建设严重违犯“三同时”，企业投产后由于没有污水治理设施，致使大量污水直接排放，严重污染周围水源。执行会在获知情况后及时派出记者跟踪采访报道，在强大的法律监督和舆论监督下，该企业很快投资数百万元，增上了污水治理设施，实现了达标排放。

3、取得了一大批宣传成果。据不完全统计，开展活动5年来，共有省内外20余家新闻媒体参加活动，由执委会组织的省本级采访活动就有30余次，参与记者500多人次，采访干部群众数千人次，采访的脚印遍布吉林省9个市州的山山水水。发各类文字稿件7000余篇，电视节目数百条（集），宣传小册子几十本，书刊10余种。执委会还从已发表的文稿中编辑出版了5本作品集，200余万字。基本上做到了“报纸上有文、广播上有声、电视上有影”，媒体宣传面几乎覆盖了社会所有层面，直接受众在千万以上。

4、锻炼了一大批以宣传环保为己任，肯于吃苦、敢打硬仗的新闻队伍和环保工作者，涌现出许多优秀典型，许多人和事令人感动。在2007年全省世纪行活动总结表彰会上，就表彰了21个先进组织单位，13个先进新闻单位和43位在活动中做出优异成绩的先进新闻工作者和优秀组织者。可以说，我省的活动之所以能够取得这么大的成果，是和他们的辛勤劳动、努力工作分不开的，在他们中间发生了许多感人的事迹。

二、开展世纪行活动的几点体会

在开展世纪行活动5年来，我们有以下几点体会：

1、精心设计确定每年活动的主题。我们认为，好的主题是活动开展成功的一半。所谓好的主题，就是它即要符合国家的大政方针，符合国家的中心工作，又要符合我省的实际，特别是符合我省的经济、社会发展要求，符合生态环境建设和资源保护现实，只有这样才能使活动具有针对性，取得实效。正是基于此点考虑我们每年都特别注意研究国家的主题，结合实际研究确定我省的活动主题。

2、组委会各成员单位的支持和配合是活动取得成效的前提保证。生态环境建设、资源保护是宏大的项目，是系统工程，需要社会各个行业、各个部门在财力、物力、人力等各个方面予以支持，需要全社会的共同参与。因此，参与的部门越多，参与面越广泛，活动就越有力量，社会的反响面就越大，就越有影响力、号召力。很难想象，世纪行活动如果没有人大常委会关心支持，没有人大农委、财经委等有关专门委员会的参与，没有省委宣传部的把关定向，没有广电部门的积极支持与配合，没有财政部门的财力保证，没有环保、国土、水利、建设等部门以及各市州人大、政府的大力支持与配合，5年来活动就不会取得如此成绩。也正是因为如此，5年来，组委会才会在原有14个成员单位的基础上，逐步扩大到15个、16个、一直到2007年的18个。

3、媒体记者是活动的主力军，是活动成功的关键。世纪行采访活动非常艰苦，经常是长途跋涉，深入到生产、生活第一线，经常接触的是违法案件，暴光反面典型。如果没有一批既具有较高政治素质，又有吃苦耐劳精神，既熟悉国家法律法规、政策方针，又有较强业务能力的记者队伍，是完成不了这样艰巨任务的。正是因为如此，在每年开展活动之初确定参与活动的记者名单时，我们向各新闻媒体都特别提出要素质好、业务强的记者，以保证活动的高效开展。

4、上下联动，推动世纪行活动向纵深发展。世纪行活动是一项群众性的宣传教育活动，活动开展得越广泛、越深入越好。为此，我们坚持在省本级开展活动的基础上，积极向市州一级推进。到目前，全省各市州普遍开展了世纪行活动，参加活动的市州级媒体有近10家，影响面遍及城乡。目前，市州的世纪行活动已经成为我省世纪行活动的有机整体，并且正在向纵深发展。