（2008年1月5日）

全国人大常委会副委员长热地会见与会代表

全国人大常委会副委员长热地出席会议

全国人大常委会副委员长热地讲话

热地副委员长等领导为获奖单位颁奖

同志们：

今天，在这里隆重举行中华环保世纪行15周年座谈会暨总结表彰大会，回顾中华环保世纪行15年来走过的历程，总结工作、交流经验、表彰先进，我觉得非常必要，这对于进一步发挥中华环保世纪行的作用，大力弘扬环境与资源保护主旋律，全面推动我国环境与资源保护工作具有重要意义。在此，我代表全国人大常委会对会议的召开表示热烈祝贺。向中华环保世纪行各有关部门、新闻媒体单位以及各省、自治区、直辖市人大、政府及有关部门表示诚挚的问候！向受到表彰的各省（区、市）环保世纪行组委会表示热烈的祝贺！

中华环保世纪行是我国环境与资源保护监督工作的一项创举，这一活动紧密配合人大执法检查工作，成为人大法律监督、媒体舆论监督和社会群众监督相结合，促进环境与资源保护工作的成功范例。中华环保世纪行在14个部门的共同组织和相互配合下，已经持续开展了15年，在宣传环境与资源保护法律，推动地方政府贯彻实施法律，促进解决重大环境问题，提高全民法律意识和环境资源意识等方面做了大量卓有成效的工作，取得了良好效果。刚才，叶如棠同志的工作报告，讲得很好，我完全赞同。

15年来的实践证明，中华环保世纪行始终围绕党和国家工作的中心，着力推动解决制约我国经济社会发展的环境与资源问题，对于促进经济社会与环境资源协调发展发挥了积极作用，在全社会引起了广泛反响，受到了人民群众的普遍欢迎。我认为，中华环保世纪行走过的15年，是广泛宣传和普及节约资源、保护环境的法律法规，提高全社会资源环境意识的15年；是紧紧围绕党和国家工作大局，紧密配合全国人大常委会环保执法检查工作重点，力推环境与资源重大问题解决的15年；是法律监督、舆论监督和群众监督相结合，深入基层、深入实际、深入群众，注重监督实效，努力营造全社会环保氛围的15年。15年来中华环保世纪行的工作值得认真总结，取得的成绩值得肯定，积累的宝贵经验值得继承和推广。

资源节约和环境保护问题是一个全球性的问题，是一个需要世界各国携起手来，高度重视、共同努力解决的涉及子孙后代生存和发展的大问题。随着我国经济社会的快速发展，由于人们的环境和资源意识薄弱，发展观念、发展模式落后，产业结构和布局不合理等多种因素，我国的生态环境和资源面临着越来越大的压力，环境保护和资源节约面临着十分严峻的形势。生态退化，大气、水、土壤等的严重污染，危害了人民群众的身体健康，给社会带来了不稳定因素，制约了我国经济社会的又好又快发展。总的来说，我国当前环境资源形势与全面建设小康社会的目标和要求相比，与人民群众对环境质量的基本要求相比还存在相当大的差距。同时这也警示我们，那就是我国的经济发展决不能再走先污染后治理的老路，也决不能以生态环境为代价来换取一时的眼前利益，要给子孙后代留下生存和发展的空间，留下一个碧水蓝天的美好家园。

当前，我国已进入全面建设小康社会，开创中国特色社会主义的关键时期。党的十七大明确提出要“建设资源节约型和环境友好型社会”，并把“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国环境与资源保护工作提出了新的更高要求。我国的环境与资源保护工作任重而道远，中华环保世纪行活动还需要在新形势下，在新的起点上继续深入推进。环境与资源保护工作是一项紧迫而长期的任务，这就要求中华环保世纪行继续发挥法律监督、舆论监督和群众监督相结合的独特作用。

去年4月，吴邦国委员长在会见中华环保世纪行代表和记者时指出，节约资源和保护环境是我国的基本国策，是功在当代、利在千秋的大事，要切实提高全社会的资源环境意识，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，大力推动节能减排工作，努力建设资源节约型和环境友好型社会。同时，邦国同志还对如何进一步开展好中华环保世纪行活动，提出了三点明确要求。

根据对党的十七大报告和邦国同志重要讲话精神，下面我谈几点意见，供大家参考。

一是要全面贯彻落实科学发展观。胡锦涛同志在十七大报告中指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观是全面建设小康社会的必由之路，也是构建社会主义和谐社会的行动指南。各级人大及其常委会要认真贯彻党的十七大精神，带头和牢固树立科学发展观；要运用科学发展的观点和方法，来分析和认识我国环境与资源的形势；要按照科学发展观的要求，搞好环境与资源保护规划，加强立法和监督工作，进一步开展好中华环保世纪行活动。

二是要大力推进生态文明建设。生态文明是比工业文明更高阶段的文明形态，是社会文明在人类生存的自然环境领域的扩展和延伸，是人类中心主义价值取向转到人类、社会、生态环境整体协调发展价值取向的一次飞跃。我们只有在生态文明的高度认识我国的环境与资源形势，才能在环境与资源保护工作中始终围绕党和国家工作中心，以人民群众切身利益为根本，以推动政府工作为抓手，不断改善我国生态环境，提高我国资源利用效率，为可持续发展的物质文明提供保证。因此，加强环境与资源保护工作，走生态文明发展之路是我国发展的必由之路和必然选择。中华环保世纪行要把推进生态文明建设作为己任，努力做生态文明的宣传者、倡导者和实践者。

三是要进一步发挥舆论监督的作用。面对我国严峻的环境资源形势以及执法不严、违法不究的窘迫局面，必须在加强人大法律监督的基础上，大力开展中华环保世纪行活动，充分发挥舆论的作用，在深入宣传环境与资源保护法律法规，促进相关法律切实贯彻执行，监督和支持地方政府环境与资源保护工作，提高社会环境资源保护意识和法制观念等方面继续强化监督，在全社会形成以舆论提高监督实效，以监督推动环境与资源保护工作的良好局面。

四是要始终坚持群众路线不动摇。贯彻落实科学发展观必须坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。而维护人民群众最基本的生存环境，使人民在良好生态环境中生产生活，是坚持以人为本的基本要求，是实现经济社会全面协调可持续发展的基本前提。我国的环境与资源保护工作一定要从人民群众的根本利益和需要出发，急群众之所急，想群众之所想，对损害群众利益，危害群众身体健康的重点、热点环境与资源问题，集中力量，跟踪报道，促使问题得到妥善解决。关注群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益是环保世纪行取得成功的根本保证和义不容辞的历史使命，是环境与资源保护工作的根本出发点和归宿，希望中华环保世纪行在今后开展活动中将群众路线贯穿始终。

五是要切实加强对这项活动的组织领导。中华环保世纪行活动在全国人大环资委和有关部门的共同组织下，取得了很大的成绩。实践证明，这种形式有利于发挥各方面的作用和积极性，有利于凝聚各方面的力量，形成监督合力。希望要在总结经验、创新机制的基础上，进一步加强沟通，增进共识，通力合作，共同开创中华环保世纪行活动的新局面。

同志们，党的十七大报告已经为我们描绘了全面建设小康社会，走生态文明之路，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图，也对新时期环境与资源保护工作提出了新的要求。与此同时，我们也要看到前进中还面临不少困难和问题，经济增长的资源环境代价过大，环境与资源保护工作任重道远。中华环保世纪行要在继承15年优良传统，坚持15年宝贵经验的基础上，继续在监督实效上下更大的决心，作出更大的努力，为我国环境与资源保护工作做出更大的贡献！