中国水利报毕鹏飞

7月中旬，中华环保世纪行记者团在陕西省采访期间，记者切实体会到了水质问题给当地百姓生活带来的困扰，也欣喜地看到了陕西省各级政府、各类企业为拯救渭河、保护汉江所付出的努力。更值得一提的是，陕西省结合本地水资源匮乏的实际，积极研发利用高新技术，发展循环经济，演绎出治污与节水的协奏曲。

污染——河流不能承受之痛

7月11日，陕西咸阳，铁桥断面。一段水面尚可称之为“宽阔”的河流迟滞地挪动着，逶迤向东流去。河滩上，杂草遍布，乱石嶙峋。这就是曾被形容为“长天一色渡中流，如雪芦花载满舟”的渭河。一位附近的居民反映：“汛期上游放水了，这段时间水质好了一点，平时水比现在还黑。”据咸阳市环境监测站的工作人员介绍，咸阳段渭河水质长年处于劣Ⅴ类水平，无论工业、农业还是生活，都用不了。渭河的现状让人不禁反思：渭河，究竟怎么了？

7月14日，汉中市城固县，城南小河。河水呈黑黄色，哗哗的流水声格外刺耳。据介绍，因为没有资金建污水处理厂，每天城固县城区近12万人的生活污水、沿线企业的工业废水和农业灌溉退水都经由城南小河直排进汉江，年排水总量达到3340万吨。监测数据显示，该河流入汉江的水中，氨氮含量超过《地表水环境质量标准》要求的42倍。类似的情况在汉江流域并不是独此一家。试想，长此以往，汉江何以承受？

然而，令人欣慰的是，陕西省各级政府已经认识到，拯救渭河，刻不容缓；保护汉江，势在必行。他们站在保障关中地区优先发展的角度治理渭河，站在保护南水北调中线水质的高度保护汉江，走出三步棋：一是“关”，对造纸类企业等主要污染源，压缩规模，关停不符合产业规模和排放标准的企业；二是“建”，在流域各地加快建设污水处理设施和垃圾处理场，提高污染处置能力；三是“限”，把好流域新上项目节能降耗关，推行节能、环保一票否决制，严格控制高耗能、高污染行业过快增长。经过全省上上下下的努力，目前，陕西主要河流水质有所好转，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比2006年减少125%，汉江基本保持Ⅱ、Ⅲ类水质。陕西省流域治污减排工作迎来了如火如荼的夏天。

反思——治污与节水的辨证

除“水脏”外，陕西省还面对着“水少”这一突出问题。陕西省水利厅的统计数据显示：陕西省人均水资源量为1280立方米，耕地亩均850立方米，分别是全国平均水平的58%和42%。水污染又进一步加剧着水资源短缺的矛盾，使得资源性缺水和水质性缺水并存。水资源的匮乏，已成为制约陕西省，尤其是陕北和关中地区发展的重要因素。如何实现治污与节水的双赢？陕西人通过他们的实践，找到了一个很好的答案——研发、利用高新技术，发展循环经济。

汉中钢铁集团有限公司副总经理张彦华告诉记者，近几年汉钢集团累计投入21亿元用于投资环保项目，发展循环经济。在完善原有6套水处理循环系统和一套污水处理系统后，投资90万元新建3套水处理循环系统，水循环利用率达到94%以上，实现废水零排放。目前，该集团吨钢耗新水量642立方米，较引进水循环系统之前年节水约2000万立方米。

宝鸡市十里铺污水处理厂在处理城市生活污水的同时，注重发展中水回用工程，追求治污与节水的双赢。目前，已有中水工程日处理能力为1万立方米，日处理能力4万立方米的二期中水工程正在积极筹划准备中，计划于2008年投运。

西安市奥辉纸业集团公司针对化学制浆造纸业废水中COD含量过高的问题，投资5000万元建成了麦草浆的碱回收工程，把生产过程中产生的主要污染物——黑液，通过蒸发、燃烧、苛化，还原成烧碱，继续用于生产环节，消除了85%的污染物。同时，实行碱回收后，中段水的排水量相应减少，从而减少了稀释中段水所需的水量。西安市环保局副局长任永凤算了笔账，采用碱回收工艺后，在有效减排的同时，奥辉纸业能实现年节水近10万立方米。

安康市旬阳县恒源生化有限公司是一家主要从事黄姜皂素水解物的加工、研发和销售的企业。该公司研发并采用了无发酵加助剂工艺生产黄姜皂素水解物，不仅做到了废水的达标排放、污水排放量减少90％，而且耗新水量减少80％。

无需多言，一个个来自不同地市、不同行业的具体而可观的数字实实在在地摆在我们面前，彰显着陕西省各级政府和各类企业应对“水脏”和“水少”的智慧和决心。全国人大环资委调研室巡视员、中华环保世纪行执委会主任何嘉平说：“治污和节水本就是辩证统一的。节水了，产生的废水、污水量自然会相应减少；上治污项目了，废水经过处理后可以循环利用，这本身又是一种节水。陕西省发展循环经济便是一种治污与节水双赢的有效模式。”

忧虑——任务艰巨仍需努力

初步的成效、理性的思考和科学的模式，并不意味着陕西省水污染治理一派春和景明。困难不可回避，陕西省的流域治污减排工作在筹措资金、加强监管等方面还有不少不尽如人意之处，道路依然漫长，任务仍然艰巨。

资金不足使陕西省多个治污项目的建设、运营遭遇瓶颈。汉中市江北垃圾处理场便是由于资金不到位而成了半截子工程。工程运行的关键部分——垃圾渗滤液污水处理系统，因为900万元的建设资金没到位而停建。于是，这座目前日处理垃圾350吨的垃圾处理场，却成了集中的污染源。因为资金问题而未建或晒太阳的项目还有多处。如何筹措资金，补足缺口是必须思考的问题。资金不能成为治污减排脚步停滞的理由。

各级行政主管部门对企业的监管还有进一步加强的空间。以监控手段为例，据了解，目前陕西省大部分地市的大部分企业还未安装在线自动监测系统，对水质的监测仍依靠人工取样，监控手段单一。这就无法使企业感受到背后有双眼睛随时在注视着它们。何嘉平建议：“约束性的指标必须用约束性的手段来实现，行政部门的执法监管还需更多刚性的手段和措施。”

8天时间，7个地市，31个采访点。在陕西，记者随时随地感受到百姓痛苦着水的痛苦，快乐着水的快乐，体会到水对于人们生活的意义，真正理解了人水和谐的含义。也正因如此，我们真诚企盼陕西省政府能加快流域治污减排工作的步伐，还百姓一片山清水秀的澄明，把治污与节水演绎成一曲和谐的旋律，实现幸福陕西幸福水。