1996年“中华环保世纪行”工作总结-环保资讯-中华环保世纪行

1996年“中华环保世纪行”工作总结

环保资讯 http://www.ccep.org.cn/news/ 1997-02-26 09:24:00

一、成绩显著、富有实效，并有新的特点和发展
1996年“中华环保世纪行”的宣传活动，在全国人大环境与资源保护委员会、中共中央宣传部、财政部、广播电影电视部、国家环保局等15个部委局和团体的共同领导下，在中央新闻单位的大力参与和配合下，在各省(区、市)人大等有关部门的共同努力下，认真贯彻党的五中、六中全会精神和全国人大八届四次会议精神，大力宣传国民经济可持续发展的战略思想，围绕“保护生命之水”的主题，认真进行采访报道。在全国范围内，再次掀起了保护环境、珍惜资源的宣传高潮。进一步提高了广大人民群众特别是各级领导干部的环境意识和法律意识。促进了环境、资源法律的贯彻实施，促进了一些重大环境问题的解决，加强了人大法律监督的手段和力度。这项活动得到人民群众的欢迎和社会上的广泛好评。同时在国际上也引起一定的反响。
1996年6月5日国务院向全世界发布的《中国的环境保护》白皮书中，对“中华环保世纪行”有以下阐述：“从1993年开始的‘中华环保世纪行’宣传活动，在全国引起了巨大的反响，促进了一批重大环境问题的解决。与此同时，各省、区、市也相继开展本地区的‘世纪行’活动，全国共有750家新闻单位，1500多名记者参加了采访报道活动。编发各类稿件1万多篇，仅电视新闻就达1600多条。”
1996年经初步统计，共组织了10个记者团和9个电视专题摄制组共约100余名记者分赴13个省(区)进行采访，同时配合全国人大执法检查赴北京等3个直辖市及有关省区采访报道，在报纸、电视、电台播发文章、消息300余篇(条)。
除新疆、西藏外，其他各省、自治区、直辖市都开展了各自的环保世纪行活动。经初步统计(注：根据已报的25个省市数据，其他省市尚未收到)，今年共组织了2375名记者，采访了3906个城市、工厂、企业，发表各类文章17807篇(条)；自开展活动3年多时间以来，各省(区、市)共组织了4741名记者，采访了9368个城市、工厂、企业，发表各类文章35065篇(条)。已经出现波澜壮阔的环保世纪行的新局面。
以上成绩的获得，是与党和国家领导人以及各省(区、市)领导同志的大力支持分不开的。他们对这项活动给予了高度的重视。李鹏、乔石、田纪云、丁关根、邹家华、宋健、倪志福、王丙乾、布赫等领导同志都曾对“中华环保世纪行”的工作做过指示。王丙乾副委员长更是经常过问环保世纪行的工作。
1996年“中华环保世纪行”的宣传活动，几年来，在不断总结经验的基础上，又有所创新和发展。和过去相比，组织更规范化了，参与的人数更多了，宣传的力度更大了，促进问题解决的效果更强了，引起的影响更广泛了。具体来看有以下特点：
一是宣传的主题更加突出。1996年的宣传主题是“保护生命之水”，正值全国人大常委会5月19日第19次会议通过了《中华人民共和国水污染防治法》修正案，同时结合7月份国务院召开的第四次环境保护会议，会后又发布了《国务院关于环境保护若干问题的决定》，世纪行组织记者团重点采访了淮河、太湖、巢湖、辽河、松花江、长江三峡等流域水污染情况，宣传了有关法律，促进了当地水污染防治、水资源保护工作。例如世纪行对山东、河南的采访活动，促使了两省在水污染治理方面，态度坚决，措施有力，按时关停了5000吨以下小造纸厂。同时对大型造纸厂提出了治理要求，如治理不达标，山东省还提出在1997年关闭1万吨以下的造纸厂。这些有力措施为治理淮河流域的污染，奠定了有力的基础。
二是抓住典型，促进“难点”问题的解决。小秦岭地处陕豫两省交界处，蕴藏着十分丰富的黄金资源。乱采滥挖情况十分严重，生态环境遭受严重破坏。两省针对该地区的矿业秩序混乱等问题，过去进行了多次治理整顿，效果却一直不明显。“中华环保世纪行”在1995年7月对小秦岭矿业秩序及环境问题进行采访报道后，引起了国务院李鹏总理等领导同志的重视。1995年12月国务院下发了《关于整顿矿业秩序维护国家对矿业资源所有权的通知》，地矿部、冶金部等有关部门把小秦岭金矿区的矿业秩序治理整顿列为重点。1996年“中华环保世纪行”记者团抓住这个问题不放，继续跟踪。在不到3个月的时间里，“中华环保世纪行”记者团三上小秦岭，于10月3日中央电视台新闻联播、10月4日《人民日报》以及中央各大报对河南灵宝和陕西潼关的矿业秩序治理整顿情况作了对比报道，表扬了灵宝措施得力，效果明显；而对潼关治理不彻底，局部有回潮进行了曝光批评，引起了强烈反响。邹家华副总理作了重要批示，要求陕西切实采取措施，加大力度，尽快把小秦岭矿业秩序治理整顿好。而后，陕西采取了坚决有力的措施和行动进行复查、补课，取得了可喜的变化。新闻曝光也教育了广大群众，使他们认识到矿产资源属于国家所有，非法开采黄金是错误的。潼关县桐峪镇小口村党支部书记孙新民说：“老百姓都说，电视都对我们潼关提出批评。我们可以找其他合法的致富门路，从长远说，环境变好了，这对我们自己好。”潼关县县长张永安说：“‘中华环保世纪行’记者团几次来到潼关，对这里的老百姓影响非常大，使他们的觉悟也提高了，有不少人不仅自动拆除自家的炼金土设备，还勇于举报一些藏匿的非法黄金生产设备。”陕西省政府副秘书长陈嘉桢同志说：“小秦岭金矿区矿业秩序最终得以根本好转，‘中华环保世纪行’功不可没。”
三是舆论监督与执法检查相配合。今年上半年，全国人大常委会对北京、上海、天津三个直辖市的环境保护法执行情况进行了监督检查。检查期间，采取执法监督同舆论监督相结合、同“中华环保世纪行”的宣传活动相结合的方法，组织记者参加了执法检查的工作报道，收到很好的宣传效果。比如：全国人大常委会对北京市的环保执法检查，共组织了11家中央新闻单位13名记者随团报道，电视、广播、报纸播发44篇(条)，北京市有关新闻单位参与报道，播发74篇(条)，另外还发专题报道多篇。特别是对北京市首钢的严重污染状况进行了报道，收到了较好的效果。以上报道对于促进三大市的环境保护工作，提高三大城市人民群众的环境意识起到了有力的推动作用。
四是主办单位队伍更加扩大，宣传的范围和内容更加广泛。“中华环保世纪行”在过去11个部委局共同组办的基础上，1996年又增加了国家海洋局、全国总工会、全国妇联和中国科协4个单位参与领导，他们积极支持并参与世纪行的活动，领导力量得到加强，宣传的范围和内容更加广泛。比如海洋团的采访报道，标志着我国环境保护的宣传，从陆地走向海洋，而过去社会各界对海洋的关注甚少。我国管辖海域约为陆地面积的三分之一，近300万平方公里，蕴藏着丰富的各种资源，持别是我国人大常委会于5月15日批准加入《联合国海洋法公约》之后，加强海洋的管理和开发迫在眉睫。从长远看，海洋还是一个很大的发展空间，将有益于我们的子子孙孙。环渤海经济带是我们“九五”计划和21世纪重大的经济增长点，而渤海近岸海域的污染已经到了临界点，再让污染物不停地往里排放，渤海近岸水域的水质会急转直下，一发不可收拾，应该救救渤海!世纪行海洋团十几个同志，在下去采访前作了很好的准备工作，请了有关部门领导提出要求，介绍情况，回来后，新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、法制日报、科技日报、中央电台等新闻单位发表了35篇文章，在社会上引起了很好的反响。对海洋的采访报道今年只是开了一个头，1997年还要继续加大对海洋的宣传力度，让大家都来关心海洋，善待海洋。
五是各省(区、市)环保世纪行不断走向深入。1996年，我们继续加强了对各省(区、市)环保世纪行工作的协调和指导。全国除新疆、西藏外，其他28个省(区、市)人大与省有关部门联合继续开展了以“保护生命之水”为主题的环保世纪行宣传活动。由于各地党委、人大、政府和宣传部门的重视，并从组织上、经费上、人员上给予保证，使这项宣传活动收到了很好的效果并取得了实效。
“中华环保世纪行”组委会在各省(区、市)进行工作总结的基础上，按照有关评选“组织奖”条件，认真讨论，共评选出山东、福建、河南、江西、山西、河北6个省的“中华环保世纪行”工作，获得“’96中华环保世纪行组织奖”。他们的共同特点是：领导重视、组织健全、工作扎实、措施得力、声势大，在宣传有关法律和提高公民的法律意识、环境意识方面，以及在促进解决当地重大环境问题方面取得了实效。其他各省如广东、江苏、辽宁、安徽、四川、甘肃等省也很有特色，同样也取得了很大成绩。
六是各大新闻单位参加这项活动更加踊跃。一年来，中央20多家新闻单位仍然热情饱满地积极参加“中华环保世纪行”的宣传活动，在人员紧张的情况下，千方百计派出记者参加采访活动。在版面紧张的情况下，仍给世纪行的采访文章留有一席之地，及时刊登。不少新闻单位在世纪行工作总结中，还对如何改进今后环境资源保护工作的宣传，提出了很好的建议和意见。
在许多重要新闻单位中，如中央电视台为了组织好新闻报道，确保今年的“中华环保世纪行”电视新闻宣传有所创新，多出精品，做了大量的前期准备工作，专门成立了筹划班子，对有关新闻线索进行反复推敲，并成立了9个采访小组分赴各地采访。在全国第四次环保大会开幕当天，中央电视台黄金时段新闻联播节目及时推出了“中华环保世纪行”系列报道。新闻的播出引起了参加环保大会代表的强烈反响，宋健同志以播出的新闻举例说明舆论监督的重要性，并提出“中华环保世纪行”还要继续开展下去。去年中央电视台播出的有关“中华环保世纪行”的新闻，是自1993年开展这项活动以来数量最多的一次，也是质量最好的一次。
《中国青年报》、《法制日报》和《科技日报》对环保的宣传报道力度比过去都大，成效尤其显著；一些行业性报纸中，像国家环保局主办的《中国环境报》，地矿部领导的《中国地矿报、中国矿业报》社，从领导到采编队伍，都一贯重视这项工作。今年这6家新闻单位以突出的成绩荣获“中华环保世纪行组织奖”。其他许多新闻单位的有关工作也比以往做得更好。