1995年“中华环保世纪行”宣传活动工作总结
1995年“中华环保世纪行”的宣传活动,在全国人大环资委等11个部委局所组成的组委会的领导下,中央18家新闻单位积极参加了这项活动。总体看来,达到了预期的目的,收到了较好的效果。充分发挥了舆论监督作用,进一步提高了各级领导和人民群众的环境意识、法律意识,促使了一批环境问题的解决,继续得到广大人民群众的拥护和称赞。在继1993年、1994年“中华环保世纪行”宣传活动取得成效的基础上,今年的宣传活动具有新特点,取得了新进展,再次受到社会的广泛关注,并产生了积极影响,现将1995年“中华环保世纪行”宣传活动总结如下:
一、今年宣传活动的基本情况
1995年年初,全国人大环资委牵头、会同其他10个部委局联合发出《关于进一步开展“中华环保世纪行”宣传活动的通知》后,即着手进入实际操作阶段。在有关业务部委提供选题的基础上,经过筛选,确定了55个选题,其中正面报道40个,批评性报道15个。随后于7月中旬进行组团采访。今年共组织有38名记者参加的5个记者团,分赴黑龙江、辽宁、山东、江苏、四川、云南、贵州、山西8个省进行采访,落实采访选题27个。据统计,共发表文章218篇(详见附件)。中央电视台单独派出7个专题报道组,在新闻联播中播发11条,另有未打世纪行标志的约40条。除文字、广播、电视报道外,对外宣传的中国国际广播电台、中国日报也都派出记者参加了上述活动。
为了加强宣传力度,执委会办公室还把两年来获得一、二等奖和今年较有特色的部分文章汇编成册。开展了中华环境资源奖的评选工作。经有关部委推荐和评选委员会评审,已初步评出8位先进人物,获提名奖的有22位同志。根据工作进展情况,编发了8期简报。
二、今年宣传活动的几个特点
(一)继续得到中央有关领导同志的重视和有关省区领导同志的支持
今年的“中华环保世纪行”宣传活动,继续得到了中央、国家有关领导同志的重视和有关省区领导同志的支持。在中央电视台对小秦岭金矿区开采秩序混乱进行系列电视报道后,受到李鹏同志的重视。在会见全国人大环资委有关负责同志的谈话中,对“中华环保世纪行”的宣传活动给予了肯定的评价。并指示:“‘中华环保世纪行’可以曝光一些不好的,同时也可以表扬一些好的典型。使人民群众看到政府的决心,指出解决的办法和路子,增强群众对治理的信心。”并为“中华环保世纪行”题词:“开展《中华环保世纪行》,增强全社会环境意识。”乔石同志题词:“保护环境,促进发展。”中央、国家领导人的上述讲话、题词,表明了对“中华环保世纪行”宣传活动的重视和支持。
1995年“中华环保世纪行”采访的8个省,有关省委、省人大、省政府领导同志都给予了大力支持,有关部门给予了很多的方便条件,使采访活动比较顺利地进行。“中华环保世纪行”赴山西采访组报道后,山西省省长孙文盛同志专门致信“中华环保世纪行”执委会认为:山西省加强小土焦治理的报道,这对我省环保工作是支持,也是鞭策,我谨代表省委、省政府表示衷心感谢。欢迎“中华环保世纪行”执委会领导及记者常来山西,给我们以指导,进一步督促我们的工作。内蒙古自治区人大有关领导同志说:“中华环保世纪行”给老百姓办了大好事,子孙后代都会记得“中华环保世纪行”。辽宁省有关负责同志说:欢迎“中华环保世纪行”记者团到辽宁采访,“中华环保世纪行”的宣传活动是对中华民族负责的活动,唤起了各级政府、领导和人民群众对环境、资源的保护意识,世纪行活动具有深远的意义。
(二)树立了一批先进模范人物
树立一批先进模范人物典型,表彰他们的先进事迹,既是加强正面宣传工作,又可以激励在环境、资源保护工作战线上的干部群众在现代化经济建设中建功立业。为此,开展了中华环境资源奖评选工作。在有关部委的大力支持下,按照评选标准,经过组织推选,共评选出李喜梅等8位先进模范人物,牛修俊等22位同志获得提名奖。他们都是从事于地矿、农业、林业、水利、国土、环保工作的佼佼者,是各自战线上的一面旗帜。
(三)促使一批环境问题的解决
小秦岭金矿区的问题曝光,李鹏同志对此关注并发表谈话。地矿部、冶金部有关领导同志随即联合派出工作组到现场进一步了解情况。河南、陕西两省有关各级政府分别召开会议,研究整治黄金矿山生产和管理秩序问题,并采取了一定的治理措施。12月中旬,国务院副总理邹家华同志参加小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿工作会议并讲话,强调矿产资源属于国家所有的认识。要求用5个月的时间进行整顿验收。
为了加快淮河污染的治理步伐,1995年9月国务委员宋健同志带领有关部委负责同志和鲁、豫、苏、皖四省的领导同志,在连云港召开国务院环委会第二次淮河流域环保执法现场会,再次共商治理淮河流域污染措施。国务院颁发了《淮河流域水污染防治暂行条例》,要求2000年实现河水变清。
云南铅锌矿是我国最大的铅锌矿,10年来尚未进行正式开发建设,而群采导致资源严重破坏,危害环境。“中华环保世纪行”对其报道后,受到国务院有关部委和有关省领导的重视。报道文章为地矿部和云南、四川、西藏三省区三江开发会议提供了舆论准备,为今后开发中西部的经济建设起到了明显的促进作用。对云南滇池的污染情况的报道,也得到有关部门的重视和社会关注。
(四)进一步加强了组织领导
“中华环保世纪行”的宣传活动今年是第三年,在前两年的基础上,1995年在组织领导方面加强了力量,使这一活动更加有组织、有秩序,更加扎实地开展。全国人大环资委副主任委员杨振怀同志和有关部门负责同志,及时听取汇报,根据工作进展情况提出要求和意见。记者团每次下去采访前,有关领导都参加会议并讲话,鼓励记者做好采访报道工作,并提出具体要求。同时,加强了同有关主办部委的联系,围绕宣传主题,有关部委提供了大量采访线索。从今年的宣传效果看,不论是正面宣传,还是批评性报道都产生了较好的影响,为做好1995年的宣传活动打下了基础。在具体组团、了解发稿情况等大量事务性工作方面,加强了同新闻单位的联系和协调。在经费管理方面,由人大常委会办公厅经费处负责,按国家机关财务制度办理。
(五)新闻单位热情高,积极主动做好“中华环保世纪行”的宣传活动在1995年的宣传活动中,有关新闻单位继续表现出相当高的热情,积极主动参与这一活动。中国地质矿产报在地矿系统举办了“中华环保世纪行”征文活动,收到稿件200余篇,刊登52篇。对提高地矿部门干部群众的环境资源保护意识起到了推动作用。中国矿业报扎扎实实地做好工作,发稿27篇。有的文章问题抓得准,并进行了深层次的报道,受到好评。科技日报继续保持了很高的热情和较好的战斗力,共发“中华环保世纪行”文章18篇。经济日报科技部只有4名同志,承担大量报道任务,但仍然克服困难派出记者参加“中华环保世纪行”的宣传活动。法制日报、中国青年报、中央人民广播电台、国际广播电台、中国日报、中国环境报等新闻单位都积极参加了这一活动。人民日报记者白剑峰同志对山西小土焦情况的报道,受到山西省省长孙文盛同志的来信称赞;中国土地报记者孙国瑞同志仅参加四川一个团,就编发5篇报道文章;农民日报记者刘强借参加记者团机会,每次发稿都在数篇以上。
三、地方环保世纪行开展得扎实有效、富有特色
“中华环保世纪行”的宣传活动带动了地方环保世纪行的开展。经初步统计,除北京、新疆、青海、西藏自治区、直辖市外,其他省、自治区、直辖市都结合本地区实际情况相继开展了形式多样的地方环保世纪行的宣传活动,同样取得了很大的成效。
山东省坚持从实际出发,“围绕水污染防治”这个重点,进行了多方面、多角度、多层次的采访报道,使宣传活动形成了规模,对水污染防治工作起到了推动作用。既大力宣传先进典型,树立正气,又抓好反面典型的报道。
山西省不但由省人大等有关部门组织开展“三晋环保行”,而且全省11个地、市都组织了环保行活动,掀起了环保宣传热潮,促使解决了本地区一批久拖未决的老大难问题。如原平市接受人大监督,推掉了1501座土焦炉,并组建了市环保局,充实了环保队伍。
河北省开展的“燕赵环保世纪行”宣传活动,坚持同环保执法检查结合起来,并敢于碰硬、讲求实效。对多年来一直得不到解决的首钢迁安矿业公司违反环保法建自备电厂的问题,在法律监督和舆论监督的压力下,使问题得到了解决。同时,加强对环保部门的监督和咨询,收到了很好的效果。河北省有关新闻单位发表世纪行各类文章598篇,充分发挥了舆论监督的作用。
江西省的“’95赣江环保行”也取得了较好的宣传效果,对保护环境与资源的先进典型进行了大力宣传,对违法行为进行了曝光批评。在全省范围内开展了环境与资源保护法律知识竞赛。100多个县(市、区)组织了选拔赛,11个地市组织了预赛,“’95赣江环保行”组委会组织进行了复赛和决赛。其涉及范围之广,参加人数之多,实属少见。
共青团中央在团内系统也积极发动全国青少年参与“中华环保世纪行”,提高了广大青少年的环境保护意识。在全国开展了以“青年志愿者’95绿化行动”为主题的青少年保护和改善生态环境活动。在春季植树运动中,全国有近亿青少年通过活动周、行动日等形式,植树、护绿和进行社会宣传。总结并宣传了贵州黔西南州团委书记杨志贵带领1200名团员青年,经过7年艰苦创业,建设起4万多亩共青林场,既改善了当地的生态环境,又带动了当地脱贫致富,在全团树立了榜样。
四、存在的问题
3年来,“中华环保世纪行”的宣传活动取得了很大的成功,但不可否认,也还程度不同地存在一些问题,需要在今后的工作中避免或克服。还要进一步切实加强组织领导,工作做得再细一些;人手不够,经费不足也是制约这一活动进一步开展的因素之一;同时与省市环保行联系也不够。
五、几点体会
“中华环保世纪行”的宣传活动取得较好的成效,是与有关领导同志的重视和支持分不开的。各有关主办部委也给予了大力支持。在工作实践中,我们还有以下几点体会:
(一)既要坚持正面宣传,又要适当进行批评性报道
在宣传报道中,一方面要大力宣传先进典型,树立正气,这是环境与资源保护工作方面的主流,要使人民看到希望。在做好正面宣传的同时,对那些严重污染环境、破坏浪费资源的违法行为要理直气壮地予以揭露曝光,对那些陈旧的环境意识给予批评,充分发挥舆论监督的作用。“中华环保世纪行”之所以受到人民群众的欢迎,之所以有很强的战斗力,其原因就在于报道了人民群众关心的话题,替人民群众说出了心里话。当然,对那些污染严重而又受资金等原因制约暂时治理不了的情况,则需要通过内参等形式报告有关部门。
(二)紧紧依靠有关新闻单位,团结一批记者队伍
新闻单位是做好这一工作的主力军,在工作中,要经常不断地同新闻单位保持密切的联系,及时传达上级领导的意图,协调好新闻单位之间的关系,团结一批记者,做到“召之即来,来之能战”。各有关新闻单位的报道任务都很重,也都有各自的侧重点。抽出人员采访、编辑、刊登是对“中华环保世纪行”宣传工作的支持。因此,在工作中要注意充分调动新闻单位的积极性,认真听取他们对宣传工作的意见。同记者建立正常的、紧密的工作关系。
(三)集中采访、集中报道,有利于造成声势,引起各界的重视
声势大,是“中华环保世纪行”宣传活动取得成功的经验之一。对某一重点问题,组织十余人的记者队伍,进行采访报道,对被采访单位也形成压力,在报刊、电台、电视台多方位报道,容易引起各界的重视,比如内蒙古阿拉善盟生态环境的报道,淮河污染情况的报道,能源“黑三角”的报道等都说明了集中兵力打歼灭战的作法是可行的。今后在重大选题的采访报道方面,应针对不同情况采取阵容强大的记者团或精干、专门化的记者组采访的不同方式。
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