98中华环保世纪行“建设万里文明海疆”大型宣传活动第一阶段结束

主题活动 http://www.ccep.org.cn/feature/ 1998-01-01 00:00:00

’98中华环保世纪行“建设万里文明海疆”大型宣传活动的第一阶段自6月8日起至8月2日在上海结束，历时57天。行程一万余公里。

    此次在国际海洋年期间进行以保护海洋、开发海洋为主题的大型宣传活动是由全国人大环境与资源委员会以及十四个部委联合主办的。由中央21家新闻单位的28名记者组成的记者团6月8日起由北京启程，沿着我国的海岸线由北向南进行采访，对沿海省市保护海洋、开发海洋的情况进行了全面的宣传报道。

    “建设万里文明海疆”记者团先后采访了丹东、大连、秦皇岛、天津、莱州、烟台、青岛、连云港、盐城、上海等二十六个城市，记者们深入到105个工矿企业、港口、科研单位和农村的基层单位，广泛接触社会民众，积极宣传可持续发展战略、宣传海洋环境保护法，用舆论监督来配合法律监督，发现并报道了大连、莱州等城市以及有关企业在保护海洋、开发海洋方面的成功作法与先进经验，同时也对由于工作失误造成严重海洋污染的企业和部门进行了曝光，各新闻媒介共发稿约五百篇。

    在第一阶段的活动中，记者们结束对渤海采访工作后，在烟台市与我国的一批科学院院士及工程院院士进行了座谈，海洋专家们介绍了渤海已遭受较严重污染的现状，并对如何防治渤海污染提出了建议。

    此次活动，得到了全国人大常委会李鹏委员长、邹家华副委员长的亲切关怀和支持，从活动的筹备到具体实施，邹家华副委员长不断给予批示，曲格平主任委员从指导思想、采访目的和方法及注意事项等都作出具体指示。记者团所到之处，都得到了当地人大、政府和有关部门的大力支持和配合，根据采访选题，做了具体的采访安排。辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海及计划单列市大连、青岛等市人大、政府有关领导同志都在百忙之中会见了记者团成员或参加情况介绍会，这些都使记者团成员增强了使命感和责任感。

    国家海洋局为了支持搞好这项活动，专门发文拨款壹佰万元，在人力、物力、财力上给予了大力支持。各有关新闻单位对此活动给予了高度重视，不仅派出得力记者参加记者团，而且都积极和慎重地做出了报道计划，对记者发回的文章留出版面或播出时间，及时刊登或播出。记者团成员在采访活动中，展现出不怕吃苦、连续作战和深入实际、认真负责的良好精神风貌，受到所到之处的政府和被采访单位的好评。

    此次活动得到了社会有关企业的积极支持，为记者团顺利采访提供了有关物质保证。长春一汽轿车股份有限公司、天津三峰客车有限公司提供了部分车辆，西门子公司、松下公司、天津大维制衣公司，提供了部分采访用品。

    天津三峰客车有限公司派出7名同志承担了驾车任务，他们以精湛的驾驶技术和丰富的行车经验保证了一路行程的安全，并以全团的工作需要为己任，任劳任怨，表现了工人阶级的无私奉献精神。

    第二阶段的采访报道将于10月份进行。

’98中华环保世纪行 “建设万里文明海疆”记者团第一阶段工作总结
中华环保世纪行执委会1998年8月11日
根据全国人大环资委、中共中央宣传部、国家广播电影电视总局、国家环保总局、国家海洋局等14个部委联合下发的《关于1998年开展中华环保世纪行宣传活动的通知》精神，中华环保世纪行执委会认真组织了建设万里文明海疆的宣传活动。在全国人大常委会李鹏委员长、邹家华副委员长的亲切关怀和支持下，按照全国人大环资委曲格平主任委员、李蒙副主任委员的具体要求，在全国人大环资委委员、中华环保世纪行组委会李华忠秘书长的直接领导下，认真贯彻《通知》精神，在国家海洋局和有关部委提供报道选题的基础上，制定了有关宣传报道计划。
在中央有关新闻单位的大力支持和配合下，组织了21家中央新闻单位的28名记者参加的建设万里文明海疆记者团，于6月8日在北京乘汽车出发，从我国万里海疆的最北端——丹东开始，沿18000公里海岸线进行采访报道。截至8月2日，计57天，行程1万余公里，采访了26个市、县，深入到105个工厂、港口和农村，相继完成了对辽宁、河北、天津、山东、江苏和上海等六省市的采访报道任务。
在此期间，记者团围绕“保护海洋、开发海洋”的宣传主题，采写和编发了各类稿件500余篇、条。其中图片报道40幅，中央电视台社会新闻部在“新闻30分”和“新闻联播”等栏目中播发中华环保世纪行新闻30条左右。中央电视台海外中心在“中国报道”和“中国新闻”栏目播发中华环保世纪行新闻10条。中央电视台“焦点访谈”栏目制作了两期专题节目。新华社、中央人民广播电台、经济日报等新闻单位还以内参形式反映海洋情况10篇。
中国教育电视台还拍摄了54盘图像资料，下一步拟分十几个专题进行编辑，向我国广大青少年进行海洋意识的宣传教育。为了加大对海洋的宣传力度，今年6月份至年底还在中央电视台等部门的支持下，制作和播放有关海洋环境、资源保护方面的公益广告5期，并和沿海12个省市电视台联系播放。
同时，在国家海洋局设立了中华环保世纪行举报电话。第一阶段接到举报电话70余起，都分别做了记录和处理。
按李蒙副主任委员要及时反映采访情况的要求，记者团编发简报48期，及时向有关领导同志和有关部委反映了记者团的工作情况。
记者团回京后，还将在大量占有材料的基础上，进行沉淀归纳系统整理分析，就海洋管理等16个报道范围分别进行专题报道。
总的看，在上级有关部门的领导和支持下，经过记者团全体成员的共同努力，比较圆满地完成了第一阶段的采访报道任务，达到了预期的目的。采访过程中记者团认真宣传了有关法律、法规和海洋战线改革开放、经济建设和精神文明建设的成就和经验。提高了广大人民群众和各级领导干部的海洋意识、环保意识和法律意识。对宣传和提高海洋在国民经济发展和可持续发展中的地位和作用，起到了促进作用。同时，发现了一批在海洋环境与资源保护、发展海洋经济等方面的好典型，也发现了一些存在的问题。大家一致认为，这是建国以来第一次围绕海洋而组织的法律监督和舆论监督并举的采访活动，其领导重视程度、宣传力度之大、采访时间之长、宣传效果之好，都是前所未有的。
为了把下一步的工作做得更扎实，更有实效，现把第一阶段的采访报道工作总结如下。
一、采访报道情况
1、 认真做好出发前的各项准备工作。
根据全国人大常委会邹家华副委员长和环资委曲格平主任等领导同志的指示和要求，召开了今年中华环保世纪行建设万里文明海疆宣传活动的情况通报会和新闻发布会，征询中央有关新闻单位的意见并得到支持和配合，根据执委会的要求，参加记者团的记者都经过各自单位的同意并填写了个人申请表，参加了为期3天的记者培训班。培训期间，环资委李华忠委员到会讲话，提出了采访报道和加强组织纪律性等方面的要求，记者们还认真学习了有关法律和业务知识，听取有关专家介绍我国海洋状况，对海洋有了初步了解，熟悉了有关报道选题，提高了对宣传报道保护海洋、开发海洋的思想认识，增强了建设万里文明海疆的使命感和责任感，并在生活上作好了吃苦耐劳的思想准备，为顺利完成采访报道任务，打下了比较扎实的组织基础和思想基础。
2、 根据实际情况，把握宣传口径。
在采访报道工作中，记者团始终坚持正面宣传为主、帮忙不添乱为度的原则，注意选择有力度的宣传角度，坚持把握正确的舆论导向，充分宣传大好形势，通过宣传报道，增强信心，为深化改革、促进发展，维护稳定、营造良好的舆论环境。例如记者团在丹东市采访时了解到，由于种种原因，该市国营企业严重不景气，工人下岗率达32％，如果突出报道该市环境污染情况，势必会对我国这个最大的边境城市对外开放的形象造成不好的影响。为此，我们调整了报道内容，大力宣传丹东的滩涂养殖、港口建设、良好的区位等方面的工作，以正面报道为主，起到了较好的作用。
3、 认真总结典型经验，不断推动环境经济协调发展。
记者团一路采访，不仅对成功的经验和好的典型进行宣传，同时也注意对其从深层次加以发掘，从高层次加以归纳，力求发现其理论意义和推广普及的价值。例如，近些年大连市大力加强城市环境建设，在搞好城市环境建设的同时，加大对海洋环境和资源的保护力度。取得了明显的经济效益、社会效益和环境效益。做到了环境与经济的协调发展。对此，记者团在采访期间，深入实际、调查研究，透视其城市两个文明建设的成就，努力对其发展的深层次原因和思路进行发掘和探讨，并在李华忠委员的指导下，归纳总结出“环境经济”这一重要命题，为推广大连成功的经验，也为可持续发展战略找出理论依据。
再如在山东无棣采访中，记者团对鲁北化工集团海水综合利用的绿色环保产业取得的成功业绩和经验进行了颇有力度的宣传；对莱州黄金冶炼厂突破黄金冶炼必然会排放含氰废水的传统思维定式，以“零排放”思考进行污染治理并获得成功的事例进行提炼，从而把“零排放”的思考上升为一种治理污染的根本思路上去认识并加以宣传，应该说对凡是有污染的行业是一种足可借鉴的思考。同时在采访过程中，也发现了我国环保战线上的先进人物之一，山东莱州市环保局长宋丽波同志，其事迹感人至深，如果我国各县市环保局长都像她那样抓工作，我国的环境状况将会有一个很大的改善。为此，记者团及时向有关领导同志做了专题报告。
4、 呼吁有关部门对严重污染、资源破坏等问题引起关注，并加大治理力度。
出于职业的责任感和出发时领导同志的殷切期望，记者团所到之处，对环境污染和资源破坏严重的现象，特别是一些跨地区、跨省市、仅靠局部力量难以根治的区域性污染给予特别重视，并呼吁国家有关部门加大治理力度。例如记者团沿渤海走过之后，看到占我国渤、黄、东、南四个海区面积仅16％的渤海，却接纳我国整个海区污水排海量的32％，全国沿海陆源污染物入海总量的47％。由于渤海是典型的封闭内海，海水交换周期长，自净能力有限，长期遭受污染，目前渤海生态系统已经严重退化，生物多样性剧减，生物资源再生能力降低，优良种群消失。自90年代以来，渤海共发生赤潮20次，给沿海经济造成惨重损失。按照预定计划，记者团在结束对渤海的采访工作后，邀请有关领导和部分海洋专家于7月15日在烟台召开渤海环境污染防治专家座谈会。全国人大环资委李华忠、杜碧兰、蔡仁山委员出席了座谈会并讲话。与会同志一致认为，渤海的确已经到了非治理不可的程度，并献计献策，提出依法治海，陆海并举的整治方针，呼吁把治理渤海污染纳入国家跨世纪绿色工程，建议由中央有关部门会同沿渤海三省一市组成渤海整治委员会，从体制上完善环渤海地区经济发展、海洋开发和环境保护的综合协调工作。记者团发挥舆论的作用，从各自传媒的角度对座谈会的成果作了详细报道，增加了呼吁整治渤海污染的力度。
对山东德州与河北吴桥水污染问题，专门派出记者深入现场，了解情况，提出了跨省流域水污染日趋严重，上下游必须联手共同治理迫在眉睫的呼吁。
5、对造成严重污染而又治理不力的现象进行批评报道，推动当地政府加强对污染源的治理。
在第一阶段的采访过程中，记者团按照李鹏委员长“表扬好的和批评揭发坏的都要做”和邹家华副委员长“真正表扬执法好典型，揭露违法坏典型，支持从善改好的单位，宣传法律，提高法制意识。”的指示，对一些严重违背有关法律，给当地环境资源造成破坏的恶劣状况，予以揭露和曝光，推动当地政府加强污染源的治理。比如在山东龙口采访时，发现龙口造纸总厂自1977年建厂以来，生产规模不断扩大，排放的污水越来越多，每天有112万立方米的污水直排渤海，而治污设施却简单凑合。由于20多年来的排污，已造成附近约6万平方米的海底无任何生物。另外又根据群众举报，顺藤摸瓜，找到当地黄水河12家企业共用的排污口，未经处理和处理不达标的污水哗哗排入黄水河后流入大海，附近地下水遭受严重污染。
如果照过去的办法，就是直接曝光。但考虑到龙口造纸厂的污染情况，1996年就曾被中央电视台以中华环保世纪行的名义曝过光，今年全国人大常委会海洋法执法检查组也非常严肃地予以批评，但都没有引起地方有关部门的足够重视。对此，记者团经过认真研究，没有采取简单从事的办法，而是与山东省环保局取得一致意见后，和当地政府有关领导同志分析情况，找出原因，讲清道理，促使了当地政府痛下决心，做出停产进行治理的决定。龙口市委、市政府并举一反三，对所有企业进行一次全面检查，在全市范围内深入开展环境保护法、海洋环境保护法及可持续发展战略的宣传教育。据此，记者团统一宣传口径，对于龙口市的这一事件做了全过程的报道。记者们普遍认为，这种作法，比过去采取简单曝光的办法更符合实际，更有力的贯彻了有关法律，是法律监督和舆论监督相结合，推动当地加强环境保护工作的有力行动，比采取直接曝光的办法，能够更快的收到成效。同时也维护了当地政府的威信。
6、对有些不宜公开报道的重大环境、资源问题，通过内参或简报形式及时反映，当好参谋。
今年中华环保世纪行是围绕我国海洋方方面面的一次大规模集中宣传报道的活动。在宣传报道中，记者团始终遵照科学、客观、公正的新闻报道原则，实事求是地反映我国海洋战线取得的成绩和存在的不足；但是对一些不宜公开报道的问题，如涉及上级决策、省际关系、治污责任、海洋权益、海区归属等重大问题，记者团全团同志共同研究，本着对党、国家和人民高度负责的严肃态度，在尽可能全面了解情况后，争求大家的共识，并鼓励记者们以内参形式反映情况，记者团也及时以“简报”形式进行反映，为上级领导和有关部门当好参谋。
例如在丹东采访时，记者们了解到我国与朝鲜分界的鸭绿江边，由于对方不断修堤固坝，导致江水不断冲击我方堤岸，造成国土流失问题，新华社记者李斌同志写出内参《我国应加快实施鸭绿江国土整治工程》；对山东滨州地区反映南运河污水改道的问题，记者团专门发了一期简报，新华社记者韩振军、中央人民广播电台记者李晓奇、《经济日报》记者王来等也都通过内参进行了实事求是的分析和反映。受到有关领导同志的重视并给予重要批示。对山东、江苏两省因“前三岛”归属产生的争执，中央人民广播电台记者李晓奇不仅通过内参反映事实，还提出在亚欧大陆桥东桥头堡一带开辟独立的保税特区，把山东、江苏两省交界处的经济优势形成合力，加速开放，用宏观经济决策解决“前三岛”的争执。
二、主要体会
通过近两个月的建设万里文明海疆宣传采访活动，记者团亲身感受到，所有受访地区干部群众对海洋在可持续发展战略实施中重要性的认识普遍有了提高，对今后各地加大保护海洋、开发海洋的力度产生了有力的推动和促进作用。这次中华环保世纪“建设万里文明海疆”宣传采访活动之所以能够收到实效，我们主要有以下一些体会：
1、得到了党和国家有关领导同志和有关部委、沿海省市领导同志的大力支持。
此次活动，从筹备到具体实施，都得到了党和国家有关领导同志和有关部委、沿海省市领导同志的大力支持。李鹏委员长、邹家华副委员长关心这次活动，不断给予具体批示。曲格平主任委员从指导思想、采访目的和方法及注意事项等都作出具体指示，李蒙副主任委员在百忙之中亲赴天津看望记者团成员，鼓励记者团成员深入实际，做好宣传报道工作。李华忠委员不但亲自带领记者团冒着高温酷暑采访报道，还站在全局的高度和记者们商讨问题。蔡仁山委员在青岛接见记者团全体成员，要求大家克服困难，深入基层调查研究。这些都使记者们深受鼓舞。特别是邹家华副委员长多次对记者团的工作简报作出重要批示，不仅对我国环境与资源保护工作具有重要指导意义，而且记者们认为，我们在基层的工作，得到了党和国家有关领导同志的支持，更加激励了大家干好工作的积极性。
记者团所到之处，都得到了当地人大、政府和有关部门的大力支持和配合。有关部门都根据采访选题，做了具体的采访安排，天津市还为记者团提供了21份详细的有关文字材料，为记者团的采访报道提供了方便。辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海市人大、政府有关领导同志都在百忙之中会见了记者团成员或参加情况介绍会，这些都使记者团成员增强了使命感和责任感。
国家海洋局为了支持搞好这项活动，专门发文拨款壹佰万元，在人力、财力、物力上给予了大力支持。国家海洋局和地方省市的渤海联合执法行动还配合中华环保世纪行的宣传，出动了海监飞机和船只，供记者团多方位的了解情况，对此，记者们都作了报道。
2、得到了中央有关新闻单位的支持和配合。
参加中华环保世纪行的各新闻单位都对此次活动给予了高度重视和配合。不仅派出得力记者参加记者团，而且都慎重和积极地做出了报道计划，对记者发回的文章留出版面或播出时间，给予及时刊登或播出。由于第一阶段采访时间长达两个月，需要替换人员的单位，都及时进行妥善安排，保证了采访报道任务的完成。中央电视台专门责成社会新闻部等部门二十几名记者负责中华环保世纪行的宣传报道，做了大量工作，以独特的新闻效应推动了我国广大人民群众对海洋的关注。
3、记者团成员展现不怕吃苦、连续作战和深入实际、认真负责的精神风貌。
记者团成员在采访活动中，认真执行中华环保世纪行执委会对这次宣传活动提出的各项要求。在大家共同努力之下，取得了较好的成绩。为了及时报道有关采访内容，加大宣传力度，执委会要求记者随采访随报道，这样就加大了记者们的工作量。因此，记者们都是白天采访，晚上进行整理、归纳、写稿，每天工作时间都在12小时以上。在时间安排上也过于紧张，但大家毫无怨言，全身心地投入到工作之中。有时为了搞清楚一个问题，连续几次深入到现场了解情况。比如在辽宁庄河，为了全面和客观公正地报道北方贝库的情况，不少同志在短短的一天半中，三上蛤蜊岛，两下海洋村，使这一选题得到实事求是的报道。有的同志写稿至凌晨两点钟以后。不少同志在行车之中还在讨论报道内容的观点和看法，一些同志为了赶时间，在行车途中抱着电脑敲文章。在整个阶段中，大家没有休息一个星期天。
4、全团记者统一认识，形成宣传的合力。
在第一阶段中，共有21家中央新闻单位的近50名记者轮换参加报道工作。记者当中司局级干部1人，处级8人，也有刚刚参加新闻工作的年轻人。是一支经验丰富、朝气蓬勃的具有战斗力的集体。但由于大家经历不同，年龄差异、难免在一些问题上产生不同看法，这是非常正常的。但我们的宣传工作不能因此而各吹各的号、各唱各的调。为了加强统一宣传口径，在每地采访活动结束后，记者动笔写稿前，及时召开全团会议，研究报道方案，让大家来谈看法，畅所欲言、各抒己见，然后团里统一思想认识。在做好这个工作的基础上，统一宣传口径，并要求各个新闻媒介根据各自不同的宣传重点进行写作。比如在大连，根据有关举报发现一家农药厂严重污染情况后，一些年轻记者建议马上见报，公开曝光。记者团在李华忠委员的领导下，就这一问题展开讨论，认为要站在全局的高度看待问题，要多渠道的了解有关情况，找出真正原因。经过了解，该厂过去也为治理做了大量工作。但又因土地问题扯皮使治污设施不能上马。为此，又同大连市环保局协调促使下，在三天之内使这一拖延长达一年的问题得到解决。不少老记者在全团统一认识方面都提出了很好的报道意见。中央人民广播电台记者李晓奇不仅完成自己的报道任务，而且还抽出时间修改简报。人民日报教科文部主
任李新彦同志是一位司局级干部，多年从事新闻领导工作，在如何加强中华环保世纪行的宣传报道工作上，出了不少主意，想了不少办法，而且亲自动笔，写出了不少份量重的好稿子。新华社记者张承志、中国青年报记者孙凯等老记者，除完成本职工作外，还在记者团内做了大量的协调工作，增强了记者团的向心力。
5、记者团尽可能为大家创造较好的工作和生活环境，加强组织纪律性，严格要求，保证了采访任务的顺利完成。
由于此次采访时间过长，工作安排紧张，保证大家的身体健康，不发生非战斗减员至关重要。为此，记者团每次召开会议时

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